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广电总局再出手 网络视听业务分类修订调整

来源:网络整理 作者:采集侠 人气: 发布时间:2017-04-10
摘要:广电总局再出手 网络视听业务分类修订调整-广电总局,网络视听

【慧聪广电网】2017年4月7日,新闻出版广电总局发布关于调整《互联网视听节目服务业务分类目录(试行)》的通告。

总局指出,为适应互联网视听节目服务行业发展需要,根据《互联网视听节目服务管理规定》(广电总局、信息产业部令第56号)的规定,我局对2010年3月17日发布的《互联网视听节目服务业务分类目录(试行)》进行了调整。

本次目录更新与2010年版比较,最大的变化是参照2016年发布的5号令,对专网服务与公共互联网服务进行了界定:

2017年版:

不含交互式网络电视(IPTV)、互联网电视、专网手机电视的业务分类。

2010年版:

不含IP电视、互联网电视、手机电视的业务分类。

第一,将IP电视明确重新定义为交互式网络电视(IPTV),缩小了范围;

第二,将手机电视变更为专网手机电视,不包括基于移动公共互联网传播的手机电视,扩大了范围,这也是面向用户从“计算机”扩大为“计算机、手机”的原因。

其实关于专网及定向网络视听服务的界定,2017年版已经明确指出:

【交互式网络电视(IPTV)、专网手机电视、互联网电视的集成播控服务、内容提供服务属于广播电台、电视台形态的网络视听节目服务,系专网及定向传播视听节目服务。】

【交互式网络电视(IPTV)、专网手机电视、互联网电视的集成播控服务、内容提供服务和传输分发服务的业务分类目录另行制定。】

在5号令刚出台时,大家对互联网电视到底是专网/定向服务还是公共互联网服务,引起过一些争执。可见,此处说明意味着互联网电视已经被明确定义为专网/定向服务,不是公共互联网服务,再无争论必要。

其实在5号令公布之前,广电总局三连发公布了《移动通信网手机电视集成播控服务许可持证机构名单》、《IPTV服务许可持证机构名单》、互联网电视服务许可持证机构名单,已经暗含上述3类服务为专网服务范畴。

近年来,随着广电DVB+OTT业务的迅速展开,很多业内朋友都喜欢问的一个问题是,广电运营商开展DVB+OTT业务到底需不需要互联网电视业务牌照?

5号令有这样的表述:

本规定所称专网及定向传播视听节目服务,是指以电视机、各类手持电子设备等为接收终端,通过局域网络及利用互联网架设虚拟专网或者以互联网等信息网络为定向传输通道,向公众定向提供广播电视节目等视听节目服务活动,包括以交互式网络电视(IPTV)、专网手机电视、互联网电视等形式从事内容提供、集成播控、传输分发等活动。

从上面来看,DVB+OTT服务的OTT部分似乎受到5号令的管辖。但考虑到广电安播管理自成体系,新的监管机构似乎也够不上。

只能说,从事DVB+OTT的广电运营商风险不大,该怎么干就怎么干,不用太考虑新媒体相关牌照。

以下为政策原文:

互联网视听节目服务业务分类目录(试行)(2017年)

第一部分目录

利用公共互联网(含移动互联网)向计算机、手机用户提供视听节目服务(不含交互式网络电视(IPTV)、互联网电视、专网手机电视业务),业务分类如下:

一、第一类互联网视听节目服务(广播电台、电视台形态的互联网视听节目服务)

(一)时政类视听新闻节目首发服务

(二)时政和社会类视听节目的主持、访谈、评论服务

(三)自办新闻、综合视听节目频道服务

(四)自办专业视听节目频道服务

(五)重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况视音频直播服务

二、第二类互联网视听节目服务

(一)时政类视听新闻节目转载服务

(二)文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的主持、访谈、报道、评论服务

(三)文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的制作(不含采访)、播出服务

(四)网络剧(片)的制作、播出服务

(五)电影、电视剧、动画片类视听节目的汇集、播出服务

(六)文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的汇集、播出服务

(七)一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况视音频直播服务

三、第三类互联网视听节目服务

(一)聚合网上视听节目的服务

(二)转发网民上传视听节目的服务

四、第四类互联网视听节目服务(互联网视听节目转播类服务)

(一)转播广播电视节目频道的服务

(二)转播互联网视听节目频道的服务

(三)转播网上实况直播的视听节目的服务

注:交互式网络电视(IPTV)、专网手机电视、互联网电视的集成播控服务、内容提供服务属于广播电台、电视台形态的网络视听节目服务,系专网及定向传播视听节目服务。交互式网络电视(IPTV)、专网手机电视、互联网电视的集成播控服务、内容提供服务和传输分发服务的业务分类目录另行制定。

第二部分业务界定

一、第一类互联网视听节目服务

(广播电台、电视台形态的互联网视听节目服务)

(一)时政类视听新闻节目首发服务

指采访、制作或定制时政新闻、社会新闻类视听节目,首先供公众在网上点播的服务。

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责任编辑:采集侠